Republika Srpska u potpunosti podržava evropske integracije BiH, a jedan od koraka koji je neosporno neophodan da bi BiH postala članica EU je zatvaranje OHR-a, piše u 30. Izvještaju Republike Srpske Savjetu bezbjednosti UN.
“EU je odavno prepoznala da OHR nije u skladu sa standardima i uslovima za članstvo u EU, a opšte je poznato da prisustvo stranca koji tvrdi da ima diktatorska ovlašćenja u BiH ozbiljno podriva evropske integracije”, piše u Izvještaju koji je, u ime Republike Srpske kao potpisnice svih aneksa Dejtonskog sporazuma, generalnom sekretaru UN Antoniju Guteresu i zemljama članicama Savjeta bezbjednosti uputio premijer Radovan Višković.
U Izvještaju se napominje da bi rješavanje pitanja stranih sudija u Ustavnom sudu BiH doprinijelo sprečavanju stalnih kriza čiji je izvor blok stranih i bošnjačkih sudija koji donose odluke koje mnogi građani u BiH nikako ne mogu prihvatiti kao legitimne.
Republika Srpske se nada, dodaje se u dokumentu, da će pitanje stranih sudija biti uskoro riješeno u paketu sa ostalih 14 ključnih prioriteta evropskih integracija.
U Izvještaju je pojašnjeno da Republika Srpska nastavlja da podržava i radi na konačnom članstvu BiH u EU, shvatajući da će reforme na putu ka članstvu u EU unaprijediti život ljudi u Republici Srpskoj i BiH u cjelini.
U dokumentu se napominje da se Republika Srpska zalaže za brzo usvajanje neophodnih reformi na putu BiH ka članstvu u EU, pri čemu treba voditi računa da se poštuju ustavne nadležnosti svih nivoa uprave.
“U skladu sa svojim ustavnim nadležnostima, Republika Srpska je godinama marljivo radila na evropskim integracijama i ostvarila značajan napredak na postizanju ciljeva koje je EU zacrtala u svojim izvještajima o BiH. Do sada je nekoliko hiljada propisa Republike Srpske prošlo proceduru usaglašavanja i ocjenjivanja usklađenosti sa pravnim tekovinama EU”, piše u Izvještaju.
U dokumentu se navodi i da su lideri na nivou BiH, uprkos svojim dubokim razlikama po mnogim pitanjima, posljednjih mjeseci postigli značajan napredak u sprovođenju reformi potrebnih za integraciju BiH u EU.
“NJihova dostignuća, koja su došla kroz direktne pregovore i bez ikakvog učešća Kristijana Šmita i njegovih ljudi, pokazuju šta domaće rukovodstvo BiH može postići samo kada je oslobođeno stranog uplitanja. EU je utvrdila 14 ključnih prioriteta za integraciju BiH u Uniju. Tokom ljeta, Republika Srpska istakla je prijedlog da se svih 14 tih prioriteta riješi u jednom paketu, što bi bio ogroman iskorak u evropskim aspiracijama BiH”, podsjeća se u Izvještaju.
Iako taj prijedlog nije prihvaćen, dodaje se u dokumentu, lideri na nivou BiH su 22. avgusta dogovorili sveobuhvatan skup reformskih zakona koji se odnose na 14 prioriteta EU.
Od sporazuma od 22. avgusta, Parlamentarna skupština BiH donijela je nekoliko zakona koji su dio 14 prioriteta EU, a BiH je nedavno uspostavila punu saradnju sa Agencijom EU za saradnju na sprovođenju zakona /Evropol/ otvaranjem novih prostorija za zajedničku kontakt tačku BiH u zgradi Ministarstva bezbjednosti u Savjetu ministara.
“EU je ovo nazvala `važnom prekretnicom` za BiH koja će `u velikoj mjeri doprinijeti naporima BiH na jačanju prevencije i borbe protiv organizovanog kriminala i korupcije, što je jedan od 14 ključnih prioriteta u Mišljenju Evropske komisije o zahtjevu BiH za članstvo u EU`”, piše u dokumentu.
Zvaničnici EU i zemalja članica EU, takođe, su pohvalili zajedničke napore političkog rukovodstva BiH na sprovođenju reformi za evropske integracije, te je komesar za proširenje EU Oliver Varhelji rekao da rukovodstvo BiH “ostvaruje rezultate, bilo da se radi o oblasti vladavine prava, bilo da se radi o drugim oblastima u kojima postoji zastoj već nekoliko godina”.
U Izvještaju je ocijenjeno da je opisani napredak na evropskim integracijama postignut uprkos, a ne zbog prisustva OHR-a.
“Zaista, reforma koju je EU utvrdila kao ključnu za evropske integracije BiH je okončanje despotskog nadzora OHR-a nad BiH i njenim građanima. Izvještaji Evropske komisije jasno su stavili do znanja da su diktatorska ovlašćenja koja OHR protivpravno prisvaja potpuno nespojiva sa putem BiH ka članstvu u EU”, piše u dokumentu.
Na taj način, napominje se u Izvještaju, oni koji podržavaju dalju dominaciju OHR-a nad BiH ometaju evropske integracije BiH, a šteta koju uzrokuje dalje prisustvo OHR-a sve više se uviđa na međunarodnoj pozornici.
“U intervjuu koji je dao u maju, bivši visoki predstavnik Volfgang Petrič rekao je za OHR da `to neće funkcionisati i ne možete ući u EU sa takvim gospodarom koji će donositi te odluke`. Slično tome, bivši visoki predstavnik Karl Bilt smatra da `kontinuirano prisustvo OHR-a u svojstvu staratelja Dejtona često razvodnjava uticaj djelovanja EU`, te da je OHR `od dijela rješenja postao dio problema`”, piše u dokumentu.
U Izvještaju se napominje i da jedan element od 14 ključnih prioriteta koje je EU postavila za evropske integracije BiH jeste “rješavanje pitanja međunarodnih sudija” u Ustavnom sudu BiH, odnosno zamjena stranih sudija tog suda državljanima BiH.
U dokumentu se upozorava i da je Ustavom BiH predviđeno da pet godina nakon njegovog stupanja na snagu ove strane sudije budu zamijenjene državljanima BiH, ali da više od 27 godina kasnije, strane sudije i dalje su tamo gdje su i bile.
“Stranke koje predstavljaju dva od tri konstitutivna naroda BiH /Srbe i Hrvate/ podržavaju donošenje zakona kojim bi se trojica stranih sudija u Ustavnom sudu zamijenila sudijama koji su domaći državljani, što je slučaj i u svakom drugom ustavnom sudu u svijetu”, piše u Izvještaju.
U dokumentu se napominje i da razlog iz kog bošnjačke političke stranke blokiraju sve razumne pokušaje zamjene stranih sudija državljanima BiH jeste taj što te strane sudije čine politički savez sa bošnjačkim sudijama u svrhu centralizovanja BiH, uz flagrantno kršenje Ustava, podrivanje suvereniteta BiH, uporno degradiranje Ustava koji je Sud dužan da štiti i sprečavanje razvoja pravosuđa koje treba konstituisati u skladu sa standardima EU.
“Pod dominacijom stranih sudija, Ustavni sud neprestano podriva sopstveni legitimitet, ne samo u Republici Srpskoj, nego i u cijeloj BiH. Zaista, nesprovođenje sudskih odluka je izraženije u Federaciji BiH nego u Republici Srpskoj. Smatra se da je ovaj sud politički instrument kojim dominira OHR”, piše u dokumentu.
U Izvještaju se upozorava i da je ova korupcija sudskog procesa rezultirala brojnim ustavno neodbranjivim odlukama koje su ozbiljno, sasvim razumljivo, narušile poštovanje Suda.
“Kada se Ustavni sud jednom prilikom usudio da pokaže mjeru nezavisnosti od OHR-a prihvativši da razmatra OHR-ovo kršenje prava na sudski proces, visoki predstavnik je odgovorio poništavanjem odluke Suda i dekretom da nijedan postupak OHR-a ne može biti predmet preispitivanja na bilo kom organu BiH”, piše u dokumentu.
Ova odluka i odsustvo međunarodne kritike razotkriva cinično licemjerje zahtjeva OHR-a i njegovih saveznika da se sve odluke Ustavnog suda poštuju kao konačne i obavezujuće.
“Takođe treba napomenuti da, za razliku od gotovo svakog ustavnog suda u svijetu, Ustavni sud BiH nije uređen Zakonom o Ustavnom sudu niti drugim zakonom koji donosi zakonodavni organ. U 17 od 18 država članica EU koje imaju ustavni sud – sve osim jedne mikrodržave – sud je regulisan zakonom o ustavnom sudu ili drugim propisom koji donosi zakonodavac”, piše u Izvještaju.
U dokumentu je navedeno da BiH mora donijeti zakon o Ustavnom sudu, da bi ispunila standarde EU.
“Tek nakon nekoliko decenija nepopustljivosti bošnjačkih stranaka po pitanju odavno zakašnjele zamjene stranih sudija, Narodna skupština Republike Srpske u junu je donijela odluku da obustavi sprovođenje određenih odluka Ustavnog suda BiH dok to pitanje ne bude riješeno na Parlamentarnoj skupštini BiH”, piše u Izvještaju.
